LA EDUCACION PRIMARIA EN FRANCIA EN LA DÉCADA DE 1880. LA ORGANIZACIÓN DE UN SISTEMA NACIONAL COMO SERVICIO PÚBLICO, LAICO, OBLIGATORIO Y GRATUITO.

Antoine Prost.

De las leyes Fundamentales a la guerra

En el contexto de Francia en la década de 1880, existieron partidos que defendían de una u otra manera su ideología respecto a la instrucción.

Los primeros son los republicanos, que si bien no fundaron la escuela, contribuyeron a la institucionalización escolar siendo partícipes de la evolución social, ellos concibieron una verdadera política escolar que tuvo éxito porque respondía a una exigencia popular y al mismo tiempo constituía su realización.
En esa época, la instrucción es un ideal colectivo, se creía en ella, en el progreso mediante las luces, no dudaban ni de la razón ni de la naturaleza, como las familias estaban volcadas hacia la escuela veían en ella un remedio para los problemas sociales. No se dudaba de que lo escrito en los libros fuera verdadero y útil. En menos palabras, la instrucción era pues la promesa de una vida mejor.
Esta convicción es en la cual se apoyaron los republicanos haciendo las leyes escolares “Leyes fundamentales”.


Las leyes fundamentales (1879-1889)

Los republicanos no son unánimes ni en cuanto a los objetivos ni en cuanto al método. Por un lado Paul Bert y la cámara deseaban una Ley General, y por otro lado Jules Ferry se inclina y logra que triunfe un método más empírico.

Se legislaron distintas leyes que en la enseñanza superior suprimieron los jurados mixtos y se prohibieron a los establecimientos libres tomar el título de universidad. En la enseñanza secundaria se reformaron los programas y se fundaron escuelas abiertas para muchachas. En la Enseñanza primaria se fundan las escuelas normales. Es decir se llevó a cabo una revisión de la organización pedagógica y se transformaron los programas.

Lo esencial de la obra republicana es:

- Constituir la enseñanza primaria en servicio público, en ello radica el sentido de la gratuidad total,
- La obligatoriedad de los padres de enviar a sus hijos a la escuela.
- La laicidad de los programas, motivo por el cual el dictamen de la ley y la reforma escolar tuvo más conflictos.


El debate ideológico

El centro del debate no es el desarrollo de la instrucción sino su constitución en servicio público.

Los republicanos se apoyan en tres ideas principales:

*En primer lugar la igualdad entre los niños, a favor de la gratuidad totaal. Los republicanos estaban a favor de que la instrucción debía ser un derecho de los niños al que debía responder el Estado. Es decir, que fundamentaban tres principios: el de la obligación, la gratuidad, y la laicidad.

A diferencia de los republicanos, los conservadores rechazaban la gratuidad, diferían en que consideraban a la educación como una obra de caridad, de asistencia y no un derecho para los niños, argumentando que es un deber moral de cada padre de familia y no una obligación jurídica.

Lo que domina el debate es la laicidad, el hecho de respetar la libertad de conciencia de los infantes, no siendo necesario suprimir la enseñanza del catecismo sino volverla optativa.

Ferry invoca la libertad de conciencia del maestro, que no será respetada si debe repetir algo en lo que no cree. Con esto se ve marcada la afirmación del principio de secularización de la instrucción pública; no siendo necesariamente hostil a la iglesia en una especie de “cada uno en lo suyo”.

En efecto los católicos rechazan la laicidad ya que no se les permitiría continuar educando en la misma línea a la juventud, ya que no sólo eran una religión sino más bien una doctrina política y social que sometía a masas enteras. Además temían que la escuela no sólo se volviera neutra ante las creencias, sino incluso hostil a sus principios políticos y sociales.

Ferry buscaba sobre todo fundar sobre bases positivas la unidad del espíritu nacional y que se distinguiese del terreno público donde la ley es soberana, y del terreno privado de las conciencias en el cual la ley no tiene que conocer.


Jules Ferry y la apuesta radical

Como legislador positivista Ferry considera decisiva la cuestión de las instituciones. Una vez adquirida la secularización, la religión se deteriorará por sí sola. Entonces propone poner el gobierno de los estudios en manos de los hombres de estudio, hacer de la universidad un cuerpo vivo, organizado y libre. Organizar una escuela lo suficientemente tolerante como para que todos puedan aceptarla. Quiere dividir lo menos posible a la nación realizando lo indispensable

Sin embargo, los radicales tienen más prisa: la religión para ellos es un obstáculo al propio progreso que desea Ferry. Sus ideas son que si se quiere avanzar hay que destruirla y no conformarse con dejarla morir, no dejar que el clero se siga sintiendo el amo de la sociedad. El primer acto fue precipitar el retiro de símbolos religiosos de las escuelas, sin esperar el voto de las leyes.

Este debate pone en evidencia un problema capital. Quizá la principal inquietud de quienes rechazaban la secularización es que no tenían experiencia en este tipo de instrucción, todo lo que ellos conocían se resumía a la instrucción donde intervenía el clero, y el hecho de cambiar el modus vivendi los ponía en una posición de expectativa, era una aventura.


Hacia una solución empírica.

La solución consistió en rechazar el debate en el terreno de las ideas, era hora de resolverlo en el terreno de los hechos. Por supuesto que hubieron controversias y quienes afirmaban que algunos textos cívicos atentaban contra la libertad de creencias, pero simplemente se buscaba que el niño tuviera una libertad de conciencia y de culto.

La laicidad sin embargo no se limita a los programas, así que se pide no colocar emblemas religiosos o en otros casos respetar el deseo de las poblaciones. Véase aquí el interés y la preocupación por fragmentar los menos posible a la nación, de encaminarlos hacia una unidad nacional.

Se reformó la organización e integración del personal educativo buscando la laicidad siempre. En 1889 con el pago a los maestros por el Estado, la secularización de la institución escolar había culminado.



Coalición y espíritu nuevo.

Con los cambios políticos e ideológicos de los distintos grupos, también fue visible la relativa debilidad de los católicos.

Es obvio que se requería un largo tiempo para que la escuela laica fuera parte de las costumbres. Poco a poco fue posible definir una forma de vida que se presentó de manera distinta según las regiones. Algunas adaptándose más rápido, otras en mayor tiempo y con menor disposición, dividiéndose o congregándose.

“… que la mujer pertenezca a la ciencia o que pertenezca a la Iglesia”

Fue en un discurso de Jules Ferry donde exalta la participación de la mujer en la reforma social y escolar que se venía dando, tomándole importancia merecida al papel desempeñado, y defendiendo su derecho a gozar de las leyes legisladas y aprobadas, incluyéndolas en el ámbito científico y no únicamente al del hogar.


Las concepciones y las prácticas pedagógicas.

La autonomía de la enseñanza primaria justifica la ambición de sus programas. Se propone enseñar “todo el saber práctico” del que un hombre tiene necesidad durante su vida, no se trata de aprender todo lo que es posible saber sino solamente lo que no está permitido ignorar, según Greard ha habido una sobreestimación del papel de la escuela.

Los dos objetivos de la enseñanza primaria, utilitaria y educativa, aunque en teoría son conciliables, en la práctica corren el riesgo de incomodarse mutuamente.

En los métodos, en fin, la continuidad es aún más asombrosa, en un principio se trata más bien de un proceder intuitivo; debe partir de objetos sensibles para los niños; en segundo lugar, se trata de un método activo que hace un llamado constante al esfuerzo del alumno que lo liga al maestro en la búsqueda de la verdad.



La práctica pedagógica.

Si bien la doctrina es clara, en efecto la práctica lo es menos, demasiado multiforme como para dejarse reducir a esquemas absolutos.

Por lo demás, la propia doctrina no deja de tener contradicciones, Por un lado presenta al niño como un espíritu dotado de buen sentido y de inteligencia, pero por otro lado se duda de su capacidad argumentando que son tierras vírgenes . Sin embargo, varias causas favorecen ,la pedagogía de la desconfianza.

La nueva pedagogía da confianza al impulso vital, a la espontaneidad infantil y se preocupa por la felicidad de los alumnos, la pedagogía positivista se preocupa por elevar al niño mediante una pedagogía del esfuerzo, cuya única motivación es es el deseo de crecer hasta el nivel del positivismo adulto.

La pedagogía de la desconfianza es la que más tranquiliza a los maestros. De ahí y de lo pesado de los programas y de los manuales que sea imposible tener confianza en la inteligencia de los niños y no hay más que recurrir a mecanizaciones, es decir, a automatizaciones. Basando esto en que donde la inteligencia no ha madurado, no se puede contar más que con el hábito y la memoria. Al exigir demasiado y demasiado temprano, la enseñanza elemental se condenaba a transformar la educación en adiestramiento, y en consecuencia, la evolución pedagógica es muy limitada.




COMENTARIO PERSONAL

Durante el transcurrir de los años han surgido ideales acerca de la educación, grandes pensadores que han portado importantes teorías que se han encaminado hacia el mejoramiento de la educación. En Francia surgieron los grandes pensadores que fortalecieron el concepto de EDUCACIÓN. Cada sociedad requiere de una educación que corresponda a sus necesidades, puesto que realmente ese es un fin de la educación, permitir el desarrollo íntegro de sus ciudadanos.

Después de leer este tema y haber elaborado el resumen llegó a mi mente el sistema Educativo Nacional Mexicano que en teoría se sustenta en la gratuidad, obligatoriedad, laico y público.

De acuerdo con el II Conteo de Población y Vivienda 2005, registra que en México hay poco más de 19 millones de personas de 6 a 14 años. Hoy en día Oaxaca, Guerrero y Chiapas son los estados en donde los niños dejan de asistir a la escuela porque tienen que trabajar o no hay escuelas donde viven o están lejos de sus casas, y otros a los que no les gusta ir. Es necesario que los padres de familia se interesen en la educación de sus hijos. Esto puede ser el efecto de muchas y variadas causas, por ejemplo: la difícil situación económica en la que vive el país desde hace mas de veinticinco años.

El artículo tercero menciona que la educación es gratuita aun a pesar de que existan instituciones que exijan el pago de cuotas establecidas por los padres de familia aun cuando la misma SEP establezca que dichas cuotas no son condicionales ni deben ser motivo para negar inscripciones a aquellos niños que carezcan de recursos suficientes.

La historia nos recuerda que "La reforma" fue una etapa de luchas y conflictos para acabar con los métodos de catequizacion. En este momento la laicidad toma importancia en la vida social y política del país, de cara al dilema de quien habría de substituir a la iglesia en su papel de única educadora. Es decir se acabó la dogmatización de la iglesia por la dogmatización del estado, ¿Cuál es más grave? Ahora bien, en la actualidad existen en las aulas de México maestros sumisos y dogmatizados que se encargan de reproducir la norma ya establecida. El reto ahora es lograr cambiar el modo de pensar y romper esquemas para que las nuevas generaciones creen un pensamiento más crítico en base a aquello que afecta nustra realidad.

El caracter público de la educación en México nos demuestra que seguimos teniendo a nivel mundial uno de los sistemas de enseñanza menos efectivo, y que no cumple con su papel y responsabilidad que tiene con respecto a las grandes mayorías que acuden a la educación impartida por el estado.

Es probable que muchos opinen, que si no nos gusta la educación publica, se pague una institución privada.. Esa podría ser la solución para quienes tienen el poder adquisitivo de hacerlo, pero para el resto de la población, que lucha día con día por sobrevivir, es un sueño casi inalcanzable.

Es obligación del Estado, no solo es proporcionar educación gratuita, si no una educación con dignidad, que de los elementos mínimos y suficientes para poder competir con personas de su misma escolaridad, no solo en México si no también a nivel internacional (porque es de todos conocido que en las encuestas mundiales quedamos siempre en los ultimos lugares de la lista).

Me pareció preciso realizar estas comparaciones entre los principios fundamentlaes del sistema educativo de Francia con el de nuestra nación puesto que aunque han pasado los años, las ideas han ido adaptándose de acuerdo a los tiempos y circunstancias y existen grandes diferencias que nos permiten comprender algunas situaciones en la vida cotidiana.